בתחילת השבוע השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר הודיע על (עוד) מבצע להריסת בתים שנבנו שלא כחוק בעקבות הפיגוע בשכונת נווה יעקב ביום שישי האחרון. מספר הריסות שבוצעו כבר גרמו למחאות בשכונת ג’בל מוכבר במזרח ירושלים.
שמירה על שלטון החוק מחייבת מאבק בבנייה בלתי חוקית, בכל המגזרים. חשוב גם להקפיד כי הדרישה לקבל היתר בנייה לא תהיה גזירה שהציבור אינו יכול לעמוד בה וכי תוכניות מתאר ותוכניות פיתוח יתנו מענה לצורכי הדיור של כל אזרחי ישראל ותושביה. עם זאת, כל קישור בין הריסת בנייה בלתי חוקית לבין המאבק בטרור עלול להזיק ולהגביר את התקפות הטרור.
הסיבה לכך היא, שהריסת בנייה בלתי חוקית פוגעת במי שאינם מעורבים בטרור ועל כן נקיטתה בעקבות פיגוע נתפסת ובצדק, כאמצעי שרירותי ובלתי הוגן, המגביר את האיבה בקרב האוכלוסייה הנפגעת ובסביבתה.
אבל, יש להבחין בין הריסת בנייה בלתי חוקית לבין הריסת בתי משפחות מחבלים. אמנם, יש טעמים טובים, משפטיים ומוסריים, להימנע גם מאמצעי זה; אבל אם כבר מחליטים לנקוט בו, הוא מחייב לכל הפחות הוכחת זיקת מגורים של המחבל לבית שנהרס. המצדדים באמצעי זה טוענים כי הוא נועד להרתיע ביצוע פיגועים בעתיד. שופט בית המשפט העליון נעם סולברג הזכיר, בפסקי דין שעסקו בהריסת בתי מחבלים, את מחקרם האמפירי של פרופ’ בן-מלך ועמיתיו, בו נותחו נתונים מן השנים 2000 עד 2005 ונמצא קשר סטטיסטי מובהק בין הריסת בתי משפחות מחבלים לבין ירידת מספר פיגועי ההתאבדות שיצאו מאותו תא שטח. אמנם האפקט שהושג בטווח של חודש מהפיגוע דעך תוך שישה חודשים ומדובר רק בירידת מספר הפיגועים ולא בהפסקתם המוחלטת, אך לא ניתן להתעלם מכך שנמצא קשר סטטיסטי בין הריסת בתי משפחות מחבלים לבין פיחות במספר פיגועי ההתאבדות.
ואולם, מי שמבקש להסתמך על מחקר זה כצידוק להריסת בתי משפחות מחבלים לא יכול להתעלם מן הממצאים של אותו מחקר בשני עניינים נוספים – הריסת בתים לצרכים צבאיים והטלת סגר. במקרה הראשון, מדובר בעיקר בהריסת בתים בשל מיקומם לאורך “ציר פילדלפי” ברפיח בשנת 2004, על מנת למנוע הברחות לרצועה. הריסה זו דומה להריסת בנייה בלתי חוקית בכך שאין היא נובעת ממעורבותם של דרי הבית בטרור. נמצא קשר סטטיסטי מובהק בין הריסות מסוג זה לבין עלייה במספר פיגועי ההתאבדות. באופן דומה נמצא קשר בין הטלת סגר והגבלות תנועה לבין עלייה במספר הפיגועים. החוקרים מסכמים, כי נמצא קשר מובהק בין הפעלת אמצעים חסרי הבחנה, הפוגעים באוכלוסייה כולה, לבין עליית מספר פיגועי התאבדות.
לכן, כל קשר בין אכיפת האיסור על בנייה בלתי חוקית לבין מאבק בטרור עלול להזיק ולהגביר את הטרור ויש להימנע ממנו. אלה שני עניינים שונים ויש להימנע מכל חיבור ביניהם. מאבק בטרור מחייב קור רוח ופעילות ממוקדת ואפקטיבית. אסור שהצורך של שר להראות שהוא עושה משהו שונה מקודמיו, יביא אותו לנקוט בפעולות מזיקות שעלולות לעלות בחיי אדם.
פורסם לראשונה ב-הארץ, 02.02.2023
